坦慕尼廳：老闆政治的典型，掌握大權七十年有餘
前言
半夜制造噪音邻居提告 证据不足被驳回
“城市老闆”政治作爲 世紀中後期到世紀上半期美國城市政治中一種特殊的現象其產生有着特定的社會歷史根源和複雜的現實緣由。城市的飛速無計劃擴展、城市政府行政權力的無爲、政黨分肥制的盛行、移民和農民大量涌入城市、公民對政治的漠視等等都造成了城市社會的分裂和城市權力的 “真空”給職業政客掌握城市政權提供了機遇。
从重庆到湖北、陕西，这件小事，如何改变内陆腹地？
美國城市問題的產生
「大學生」女星事業版圖超展開 明年瞄準餐飲界
19 世紀後半期到 20 世紀初是美國城市快速發展的時代，居民人數超過5萬的城鎮由 16個增加到了109 個”從1860 到1910 年的半個世紀中，美國城市人口幾乎增長了7倍。關國學者巴利·W·帕森在其《美國經濟史》中寫道，在 1790年美國聯邦政府首次進行人口普查的時候，僅有 5.1%的美國人是城市人，半個世紀後其人數增加到11%，而 1890 年城市人口增加到35%。
而到了 1920年，聯邦人口普查局正式宣佈，城市人口已佔總人口的 512%。這時期美國城市無論在數量還是規模上，其發展速度之快是前所未有的。城市越來越成爲美國經濟政治、文化和社會生活的中心。到 20 世紀 20 年代，“美國基本完成了城市化進程”
然而城市化給人類帶來使利的同時也產生了很多問題。正如美國學者韋伯所說:“城市，作爲進步的焦點，不可避免地包含好與壞兩個方面。”“城市中出現的許多問題與“城市老闆”的形成有着密不可分的關係。
新到的移民由於語言、宗教、社會觀念等原因，很難短時間內融入美國主流社會，他們大多數缺乏從事謀生的特殊技能，只能在城市工廠中充當非熟練工人，而且這些新來移民出於生活習慣和語言等的一致原因，基木都聚居在一起，形成了衆多的城市貧民聚居區。
此外，內戰之後黑人獲得人身自由，但他們又深受白人種族主義者的種族歧視，加之南部經濟結構的變更，使得大批黑人移居城市，由於各種因素，黑人聚居區也很快變成了貧民區。城市中大部分的工廠工人儀憑微薄的工資並不能養家餬口，甚至僅房租就用去工資的三分之一到二分之一。
而且由於中產階級和富人往郊區遷移，城市中心“貧民區”化更爲嚴重，這些貧民聚居區中各種貧困、犯罪、公共衛生安全問題層出不窮，嚴重製約着城市的發展。
台湾企银埔墘分行 乔迁
與歐洲國家城市相比，美國城市歷史較爲短暫，缺乏相應的城市管理經驗。而且美國分權制衡的政治體制也決定了美國地方政府的重要性，在歐洲城市不甚重要的市長和市政府，在美國由於聯邦政府基本不干涉地方事務而需要州和城市自己“管理城市的一切事務””。於是，城市老闆就在這時相對獨立但又缺乏管理的美國城市中發展並壯大起米。
在城市化過程中，由於“城市引力場的聚集引力功能，大量人口、勞動力、資本、資源、技術和商品集中於城市”，城市的發展爲商業提供了規模宏大的內部市場，企業爲追逐利益而儘可能尋找有利可圖的特許權和各種機會去偷稅漏稅，而美國城市管理權力最初出於民主的考慮而掌握在市議會手中，而城市市長及行政機構權力受到很大限制，機構設置混亂，規章缺漏，經驗不足，權限不清，職責不明。
“城市老闆”及其控制的政治機器成爲市政府之外的非正規政府，這些職業政客拉幫結夥，通過政治機器操縱選舉、恩賜官職、安插親信，收受賄賂、把持市政。由於市政府機構的軟弱，城市老闆及其政治機器在黨派財團、移民選民的支持下履行着城市社會管理職能。
NBA／勒夫連5場破20分 率騎士克溜馬中止3連敗
坦慕尼廳成長爲紐約政治機器
赤字救经济 陆专家吁注意风险
坦慕尼(又譯塔姆梅尼、塔姆尼)廳來源於 1789 年威廉·穆尼創建的“聖坦慕尼協會”，名稱來源於傳說中的特拉華州一個印第安酋長的名字。該協會最初並非政治組織，而只是一個慈善服務組織，以愛國、慈善和友好相處爲原則。其成員大部分是技術工人和商人，該協會最初的目標是“促博愛之施、建友誼之鏈、正自由之名，以永葆獨立自主、國富民強”。
在這個協會中，他們以獵人、勇士和長老爲序分列等級。大長老主持會議，俱樂部小屋是棚屋，月份以月亮、季節等的印第安名字來命名。每逢愛國節日，這些勇士都插上羽毛，帶着戰爭畫作到大街上游行1798 年，坦慕尼協會在艾倫·布爾及其追隨者的帶領下向政治方向發展，這時的坦慕尼協會既反對漢密爾頓主張聯邦制的“貴族政治論者”，也反對“外來冒險分子”，該協會成爲紐約市民主共和黨的下屬機構，開始將坦慕尼廳從慈普和娛樂團體轉變爲嚴肅的政治組織，並在 1900 年選舉中成功幫助布爾成爲副總統。
整個19世紀30、40年代，坦慕尼廳通過大對移民社區的影響而加強了對城市政治和議會的控制，開始形成政治核心集團。然而此時的坦慕尼廳內部有若許多不同派集團的爭鬥，它並不是一個機構嚴密的政治組織。19 世紀 40 年代民主黨分裂，一部分激進派分子組成“燒倉派”，他們敵視銀行、反對增加州債，尤其反對讓奴隸制擴展到自由領土。
議員送上螺絲起子 盼侯友宜進總統府拴緊螺絲
另外一派爲“亨克派”，他們則史加講求實際，傾向於與奴隸制妥協。關於奴隸制道德等爭論日益佔據政治主導地位，黨派忠誠被忽略，黨組織結構分崩離析。做爲坦慕尼羣衆基礎的大多數愛爾蘭選民並不同情廢奴運動。內戰期間，“有五萬到七萬愛爾蘭天主教徒把內戰和徵兵的責任歸咎於黑人，在全體橫衝直撞，燒殺搶劫，拷打和吊死黑人，造成嚴重的死亡和破壞。”“而德意志選民則支持廢奴，許多人脫離民主黨而加入到共和黨中，造成坦慕尼廳組織的分裂和基礎的動搖。
結語
從總體上看以坦慕尼廳爲代表的美國老闆政治的產生有其深刻的社會歷史和現實因素，19 世紀中期坦慕尼廳與紐約民主黨的合流之際，城市政治發生了一系列變化:
云县府修作业程序加速工程付款与发建照
首先，由於傑克遜時代的平民主義引起了選舉權的擴大和不記名投票的延續。政黨分贓制不論是政界還是社會大衆領域都得到默認及發展，爲了獲得更多的選票和可供分配的行政崗位，政黨老闆們開始完善之前已經存在的初級政黨機眼。
第二，大量移民尤其是來白愛爾蘭和德國的移民的涌入，產生了一大批新的選票，坦慕尼廳民主黨比本土主義輝格黨們更加充分地利用了這些新選民。他們同移民保持密切的聯繫，用他們對移民的恩惠來換取移民手中的選票。
第三，城市的擴大爲貪污受賄提供了開放的機會一一用普倫基特的話說就是既有誠實受賄也有不誠實受賄。通過提供特許權和公共事業建設，例如學校、下水道和街道的建設，從中收取回扣，侵吞公款，收受賄賂。
透视神医
第四，傳統上掌管城市市政事務的上流社會人士被一些不出名的，從社會金字塔底層上來的人們所超越、取代。新的羣體，以特威德和伍德爲代表，成爲紐約市第一批職業政治家。當監獄長問入獄的特威德的職業時，他回答:“政治家”他們在政治上造成的影響，使得紐約政治就像“玩弄小孩子”，併成爲腐敗的代名詞。
要聞
坦慕尼廳：老闆政治的典型，掌握大權七十年有餘
2023 年 10 月 14 日
要聞新聞
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Edlyn Orlantha
坦慕尼廳：老闆政治的典型，掌握大權七十年有餘
前言
半夜制造噪音邻居提告 证据不足被驳回
“城市老闆”政治作爲 世紀中後期到世紀上半期美國城市政治中一種特殊的現象其產生有着特定的社會歷史根源和複雜的現實緣由。城市的飛速無計劃擴展、城市政府行政權力的無爲、政黨分肥制的盛行、移民和農民大量涌入城市、公民對政治的漠視等等都造成了城市社會的分裂和城市權力的 “真空”給職業政客掌握城市政權提供了機遇。
从重庆到湖北、陕西，这件小事，如何改变内陆腹地？
美國城市問題的產生
「大學生」女星事業版圖超展開 明年瞄準餐飲界
19 世紀後半期到 20 世紀初是美國城市快速發展的時代，居民人數超過5萬的城鎮由 16個增加到了109 個”從1860 到1910 年的半個世紀中，美國城市人口幾乎增長了7倍。關國學者巴利·W·帕森在其《美國經濟史》中寫道，在 1790年美國聯邦政府首次進行人口普查的時候，僅有 5.1%的美國人是城市人，半個世紀後其人數增加到11%，而 1890 年城市人口增加到35%。
而到了 1920年，聯邦人口普查局正式宣佈，城市人口已佔總人口的 512%。這時期美國城市無論在數量還是規模上，其發展速度之快是前所未有的。城市越來越成爲美國經濟政治、文化和社會生活的中心。到 20 世紀 20 年代，“美國基本完成了城市化進程”
然而城市化給人類帶來使利的同時也產生了很多問題。正如美國學者韋伯所說:“城市，作爲進步的焦點，不可避免地包含好與壞兩個方面。”“城市中出現的許多問題與“城市老闆”的形成有着密不可分的關係。
新到的移民由於語言、宗教、社會觀念等原因，很難短時間內融入美國主流社會，他們大多數缺乏從事謀生的特殊技能，只能在城市工廠中充當非熟練工人，而且這些新來移民出於生活習慣和語言等的一致原因，基木都聚居在一起，形成了衆多的城市貧民聚居區。
此外，內戰之後黑人獲得人身自由，但他們又深受白人種族主義者的種族歧視，加之南部經濟結構的變更，使得大批黑人移居城市，由於各種因素，黑人聚居區也很快變成了貧民區。城市中大部分的工廠工人儀憑微薄的工資並不能養家餬口，甚至僅房租就用去工資的三分之一到二分之一。
而且由於中產階級和富人往郊區遷移，城市中心“貧民區”化更爲嚴重，這些貧民聚居區中各種貧困、犯罪、公共衛生安全問題層出不窮，嚴重製約着城市的發展。
台湾企银埔墘分行 乔迁
與歐洲國家城市相比，美國城市歷史較爲短暫，缺乏相應的城市管理經驗。而且美國分權制衡的政治體制也決定了美國地方政府的重要性，在歐洲城市不甚重要的市長和市政府，在美國由於聯邦政府基本不干涉地方事務而需要州和城市自己“管理城市的一切事務””。於是，城市老闆就在這時相對獨立但又缺乏管理的美國城市中發展並壯大起米。
在城市化過程中，由於“城市引力場的聚集引力功能，大量人口、勞動力、資本、資源、技術和商品集中於城市”，城市的發展爲商業提供了規模宏大的內部市場，企業爲追逐利益而儘可能尋找有利可圖的特許權和各種機會去偷稅漏稅，而美國城市管理權力最初出於民主的考慮而掌握在市議會手中，而城市市長及行政機構權力受到很大限制，機構設置混亂，規章缺漏，經驗不足，權限不清，職責不明。
“城市老闆”及其控制的政治機器成爲市政府之外的非正規政府，這些職業政客拉幫結夥，通過政治機器操縱選舉、恩賜官職、安插親信，收受賄賂、把持市政。由於市政府機構的軟弱，城市老闆及其政治機器在黨派財團、移民選民的支持下履行着城市社會管理職能。
NBA／勒夫連5場破20分 率騎士克溜馬中止3連敗
坦慕尼廳成長爲紐約政治機器
赤字救经济 陆专家吁注意风险
坦慕尼(又譯塔姆梅尼、塔姆尼)廳來源於 1789 年威廉·穆尼創建的“聖坦慕尼協會”，名稱來源於傳說中的特拉華州一個印第安酋長的名字。該協會最初並非政治組織，而只是一個慈善服務組織，以愛國、慈善和友好相處爲原則。其成員大部分是技術工人和商人，該協會最初的目標是“促博愛之施、建友誼之鏈、正自由之名，以永葆獨立自主、國富民強”。
在這個協會中，他們以獵人、勇士和長老爲序分列等級。大長老主持會議，俱樂部小屋是棚屋，月份以月亮、季節等的印第安名字來命名。每逢愛國節日，這些勇士都插上羽毛，帶着戰爭畫作到大街上游行1798 年，坦慕尼協會在艾倫·布爾及其追隨者的帶領下向政治方向發展，這時的坦慕尼協會既反對漢密爾頓主張聯邦制的“貴族政治論者”，也反對“外來冒險分子”，該協會成爲紐約市民主共和黨的下屬機構，開始將坦慕尼廳從慈普和娛樂團體轉變爲嚴肅的政治組織，並在 1900 年選舉中成功幫助布爾成爲副總統。
整個19世紀30、40年代，坦慕尼廳通過大對移民社區的影響而加強了對城市政治和議會的控制，開始形成政治核心集團。然而此時的坦慕尼廳內部有若許多不同派集團的爭鬥，它並不是一個機構嚴密的政治組織。19 世紀 40 年代民主黨分裂，一部分激進派分子組成“燒倉派”，他們敵視銀行、反對增加州債，尤其反對讓奴隸制擴展到自由領土。
議員送上螺絲起子 盼侯友宜進總統府拴緊螺絲
另外一派爲“亨克派”，他們則史加講求實際，傾向於與奴隸制妥協。關於奴隸制道德等爭論日益佔據政治主導地位，黨派忠誠被忽略，黨組織結構分崩離析。做爲坦慕尼羣衆基礎的大多數愛爾蘭選民並不同情廢奴運動。內戰期間，“有五萬到七萬愛爾蘭天主教徒把內戰和徵兵的責任歸咎於黑人，在全體橫衝直撞，燒殺搶劫，拷打和吊死黑人，造成嚴重的死亡和破壞。”“而德意志選民則支持廢奴，許多人脫離民主黨而加入到共和黨中，造成坦慕尼廳組織的分裂和基礎的動搖。
結語
從總體上看以坦慕尼廳爲代表的美國老闆政治的產生有其深刻的社會歷史和現實因素，19 世紀中期坦慕尼廳與紐約民主黨的合流之際，城市政治發生了一系列變化:
云县府修作业程序加速工程付款与发建照
首先，由於傑克遜時代的平民主義引起了選舉權的擴大和不記名投票的延續。政黨分贓制不論是政界還是社會大衆領域都得到默認及發展，爲了獲得更多的選票和可供分配的行政崗位，政黨老闆們開始完善之前已經存在的初級政黨機眼。
第二，大量移民尤其是來白愛爾蘭和德國的移民的涌入，產生了一大批新的選票，坦慕尼廳民主黨比本土主義輝格黨們更加充分地利用了這些新選民。他們同移民保持密切的聯繫，用他們對移民的恩惠來換取移民手中的選票。
第三，城市的擴大爲貪污受賄提供了開放的機會一一用普倫基特的話說就是既有誠實受賄也有不誠實受賄。通過提供特許權和公共事業建設，例如學校、下水道和街道的建設，從中收取回扣，侵吞公款，收受賄賂。
透视神医
第四，傳統上掌管城市市政事務的上流社會人士被一些不出名的，從社會金字塔底層上來的人們所超越、取代。新的羣體，以特威德和伍德爲代表，成爲紐約市第一批職業政治家。當監獄長問入獄的特威德的職業時，他回答:“政治家”他們在政治上造成的影響，使得紐約政治就像“玩弄小孩子”，併成爲腐敗的代名詞。
要聞